在“雙碳”目標與數(shù)字技術浪潮的雙重驅動下，建筑行業(yè)如何打破傳統(tǒng)路徑依賴、重塑高質量發(fā)展內核？今年全國兩會期間，代表委員聚焦建筑業(yè)轉型痛點，以建言獻策為筆，勾勒出一條“向新而行”的突圍路徑——從產業(yè)工人體系重塑到智能建造技術普及，從綠色低碳理念深化到發(fā)展模式創(chuàng)新，這場以“新質生產力”為底色的變革，正從頂層設計到實踐落地層層推進，為建筑業(yè)注入前所未有的動能。在代表委員的建言中，建筑業(yè)高質量發(fā)展的輪廓愈發(fā)清晰——
工人體系升級
從“勞力輸出”到“技能賦能”
針對建筑業(yè)“用工荒”“老齡化”難題，兩會代表聚焦“新型建筑產業(yè)工人”培養(yǎng)體系，從職業(yè)教育、企業(yè)實訓、技能認證等各方面指明改革路徑。
“要調動所有一線工人提升技能的積極性，推動產業(yè)工人隊伍從數(shù)量優(yōu)勢向質量優(yōu)勢轉變。”來自建筑業(yè)一線的全國人大代表、陜西建工安裝集團有限公司高級技師付浩認為，構建一支高素質的產業(yè)工人隊伍迫在眉睫，開展分層級技術“比武”是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。這樣，不同技能水平的工人在分層級技術比武中，都能找到適合自己的舞臺，得以展示自身技能，并在比賽過程中與同行相互學習、交流經驗、切磋技藝，進而實現(xiàn)自身技能水平的提升。
他還建議，推動“工程師+技能工人”這一知識與技能深度融合的高效協(xié)作組合，即由工程師負責解決轉化方案，技能工人則憑借豐富的實操經驗確保實際生產中的可行性，進而大幅縮短創(chuàng)新成果從構思到落地的周期。
全國人大代表，中國五冶集團黨委書記、董事長朱永繁在為四川建筑業(yè)向“新”提“質”的建言中指出，要充分發(fā)揮四川勞動力資源大省優(yōu)勢，進一步健全建筑產業(yè)工人教育培訓體系和職業(yè)技能認證體系，積極支持鼓勵龍頭企業(yè)、職業(yè)院校開展產教融合，充分打通建筑產業(yè)工人學、培、用鏈條，快速打造一支適應智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的高素質產業(yè)工人隊伍，為“建筑強省”建設提供堅實支撐。
技術應用迭代
從“搬磚砌墻”到“人機協(xié)作”
“讓工地更聰明”已成為建筑業(yè)的共識。兩會期間，代表委員也積極建言加速建筑機器人、數(shù)據(jù)基礎設施、“建筑+AI”教學等方面的規(guī)模化落地。
全國人大代表、上海建工集團黨委書記、董事長杭迎偉建議，加大推廣建筑機器人在施工現(xiàn)場的應用。據(jù)介紹，去年，上海建工推出了50款建筑機器人，有抹平機器人、灌漿機器人、淋水機器人等等，還有包括造樓機等在內的大型機器人，都在項目現(xiàn)場得到了廣泛的應用。“建造‘好房子’，有賴于綠色建造、數(shù)字建造、智慧建造的能力提升。我們現(xiàn)在會與許多的建筑機器人交流，它們現(xiàn)在是我們的‘學徒’，未來將成為我們建筑施工的‘伙伴’。”杭迎偉說。
全國人大代表、中國建筑西南設計研究院總工程師馮遠建議，構建AI適配型工程標準和數(shù)據(jù)體系，建立行業(yè)級數(shù)據(jù)基礎設施及多層級知識庫和知識圖譜，推進工藝工法語義對齊，推動國家級強制標準的條文機器可讀化改造，暢通行業(yè)數(shù)據(jù)交流。同時，鼓勵建筑類高校加快增設“建筑+AI”交叉學科，將深度學習、生成式算法等納入課程體系；加快建立職業(yè)資格認證體系，增設“建筑人工智能應用師”等復合型人才的職稱序列。
綠色理念深化
從“單體節(jié)能”到“產業(yè)鏈協(xié)同”
超越傳統(tǒng)節(jié)能減排，兩會聲音指向更高維度的“綠色生產力”。
全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總裁韓永剛提交建議，呼吁加強綠色建筑業(yè)產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展引導。進一步完善綠色建材供應商認證體系，建立全國綠色建材供應商名錄，為建筑業(yè)企業(yè)提供綠色產品采購的權威參考。推動“設計-施工-運維”一體化承包模式試點，推進合同能源管理商業(yè)模式。同時，他還提出，要擴大對綠色建筑產業(yè)的財稅金融支持；建立綠色建筑重點項目全過程監(jiān)管機制，切實保障綠色建筑項目的生態(tài)效益；實現(xiàn)“政-產-學-研-用”深度融合，促進綠色低碳科技成果的轉化和應用。
馮遠代表則提出，當前建筑行業(yè)在追求綠色低碳發(fā)展的過程中，存在規(guī)劃不合理、節(jié)約理念不強等問題，亟待改進。她認為，建筑節(jié)能應從設計階段開始，通過合理的建筑朝向、布局以及高效的保溫材料，實施被動式節(jié)能技術，顯著降低建筑能源需求。在建筑項目的審批過程中，應建立嚴格的評估機制，綜合考慮區(qū)域人口密度、經濟發(fā)展需求等因素，確保項目的合理性。同時，她提出對新建或改建項目在設計階段進行全生命周期碳排放評估，確保整體碳排放控制在合理范圍內。此外，馮遠還提倡通過綠色金融扶持和政策獎勵，分擔綠色材料和技術的增量成本，減輕建筑綠色轉型的經濟負擔。
建造品質革命
從“造房子”到“建設好房子”
今年政府工作報告提出，要“適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”，這也是“好房子”首次寫入政府工作報告。“好房子”如何推進建設？代表委員給出了高品質人居建設的新定義。
全國人大代表，中國五礦所屬中國二十二冶集團有限公司黨委書記、董事長袁斯浪認為，安全、舒適、綠色、智慧，正好對應了鋼結構裝配式住宅的特點。但當前我國鋼結構住宅市場滲透率不足1%，與發(fā)達國家40%以上的水平差距顯著，亟需通過系統(tǒng)性完善法律法規(guī)體系，破除制度性障礙，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。對此，他建議，以頂層設計為突破口，在《建筑法》修訂中增設“鋼結構裝配式建筑”專章，明確其作為新型建筑工業(yè)化核心載體的法律地位，同步推動《綠色建筑促進條例》《建筑產業(yè)現(xiàn)代化條例》等配套法規(guī)制定，形成“專項立法+行業(yè)標準+地方細則”的三級法律體系。
全國政協(xié)委員，中國鐵道建筑集團黨委書記、董事長戴和根建議，加快制定滿足“好房子”需求的綠色低碳建筑應用技術標準和規(guī)范，從政策層面鼓勵科研機構和企業(yè)加大研發(fā)投入，推動可靠技術工藝及產品設備的集成應用。
“要解決如何用科技力量建好新房子、改造老房子，這是符合新質生產力要求的有效之舉。”全國人大代表、中國工程院院士彭壽為如何強化“好材料”創(chuàng)新供給支撐“好房子”建設出謀劃策。他提出加快建設國家級建材應用技術創(chuàng)新中心、統(tǒng)籌部署“好房子”高品質建材重大專項、持續(xù)完善“好材料”產品質量追溯標準體系等建議。
彭壽表示，如何加強建筑領域新材料技術研發(fā)、出臺相關標準、推進產品應用，都是今后的發(fā)力點，期待有關部門從平臺、項目、標準規(guī)范等方面進一步構建可持續(xù)的技術生態(tài)和產業(yè)體系。
（本報綜合報道）
