作者：李忠民（全國政協(xié)委員，陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委會主委）

  習近平總書記6日看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人。這一重要講話為民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展指明方向，必將進一步推動民營經濟成為“量的合理增長的有生力量”和“質的有效提升的重要載體”，成為推進高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的重要一極。踏上新征程，我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，心往一處想、勁往一處使，努力實現(xiàn)民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

  聚力政策落地，提振發(fā)展信心。近年來，國家集中出臺了許多支持民營經濟發(fā)展的政策舉措，積極幫助企業(yè)紓困解難，但還有一些企業(yè)反映獲得感不強。下一步要強化政策精準落地，推動各級黨委政府建立常態(tài)化聯(lián)系幫扶民企機制和親清服務（數(shù)字）平臺，深入推進“親商助企”工作，及時準確掌握企業(yè)訴求，精準解決民營企業(yè)發(fā)展難題。廣泛開展涉企政策宣傳解讀，提高政策直達共享效果，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。特別要強化對已招引民營企業(yè)的要素供給保障，主動服務、督辦督查。加強對科技創(chuàng)新、產業(yè)扶持、稅費減免、融資信貸等政策落實情況的評估，開展萬家民企評價政策和營商環(huán)境活動，推動建立民營企業(yè)家參與政策執(zhí)行效果反饋機制。強化企業(yè)家權益保護，加強上下聯(lián)動及與公檢司法橫向協(xié)作，推動行業(yè)協(xié)會等協(xié)同配合有關部門破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度政策壁壘，用好立法協(xié)商、法律維權、商會調解等工作機制和載體，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經營、專心發(fā)展。加強宣傳輿論引導，充分運用各種媒體手段，對否定市場經濟和民營經濟的言論進行反駁，增強民營企業(yè)家長期投資和發(fā)展的信心。

  堅持鏈式思維，加快轉型升級。產業(yè)轉型升級是實現(xiàn)民營經濟高質量發(fā)展的關鍵之舉。要加快升級改造，支持引導以傳統(tǒng)產業(yè)為主的民營企業(yè)加快綠色化、高端化、數(shù)字化轉型。開辟“新賽道”，鼓勵和引導民營企業(yè)進入先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代物流、農產品加工及新材料、新能源等實體經濟，培育一批帶動能力強、技術先進、投資規(guī)模大的民營企業(yè)。堅持“鏈式發(fā)展”，引導民營經濟從以“地”謀發(fā)展向以“鏈”謀發(fā)展轉變，聚焦打造世界級、國家級和區(qū)域級產業(yè)鏈目標，開展并購重組、破產重整、增資擴股、市場化債轉股、投貸聯(lián)動等，整合延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)經濟總量和質量效益同步提升。鼓勵社會智庫編制產業(yè)鏈發(fā)展年度報告，指導政府精準招商，提高民營經濟參與產業(yè)鏈深度。

  壯大縣域經濟，拓展發(fā)展空間。民營經濟在縣域大有作為，要統(tǒng)籌縣域經濟和民營經濟發(fā)展，培育建設一批民營經濟示范縣，先行先試，試點示范一批政策，推動實現(xiàn)放權強縣，助力民營企業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)新發(fā)展模式，帶動縣域民營經濟實現(xiàn)突破發(fā)展。做優(yōu)民企服務，增強縣域各級干部服務民企的本領和能力，加大對民營企業(yè)投身縣域發(fā)展的支持力度，建立適應民營經濟發(fā)展的縣域要素服務體系，強化用地、用氣、人才、技術、融資等方面要素供給，把更多有實力的民營企業(yè)留在縣域、吸引到縣域。

  培優(yōu)企業(yè)核心，建強民企隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，決定企業(yè)的發(fā)展格局和興衰成敗。要弘揚企業(yè)家精神，引導和激勵廣大民營經濟人士厚植家國情懷，以產業(yè)報國、以實業(yè)強國，傳承“以義取利、利濟天下”光榮傳統(tǒng)和“致富思源、造福桑梓”優(yōu)良品德，做守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。著力構建新型政商關系，加強民營企業(yè)家培養(yǎng)，明確將民營企業(yè)家培訓納入各級人才工作計劃，特別是要鼓勵“創(chuàng)二代”由單純的資本資產繼承者向創(chuàng)投家、企業(yè)家轉型；深化知識產權改革。把知識產權股權化，許可先使用后付費，探索權益讓渡轉化方式，開展財政科技經費先投后股，讓科技成果得到充分轉化，推動科學家轉化成為企業(yè)家；積極探索建立“同股不同權”制度，保護知識產權所有者擁有公司發(fā)展主導權。