●圖為長和在巴拿馬經營兩個港口之一的克里斯托瓦爾港。 資料圖片
針對《華爾街日報》4月16日報道，「長和出售海外港口將分拆為兩個交易繼續進行」一事，國家市場監督管理總局新聞發言人昨日回應時指，市監總局高度關注有關交易，將依法進行審查。交易各方不得采取任何方式規避審查，未獲批準前，不得實施集中，否則將承擔法律責任。據了解，「經營者集中」是指多種情形，包括經營者合并、經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權、經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。 ●香港文匯報記者鄭治祖、趙一存北京報道
香港政商界人士昨日接受香港文匯報訪問時表示，內地監管機構依法介入審查，是嚴格落實法律對跨國并購的實質性審查要求，防止以技術性拆分規避實質性監管。身為大律師的立法會議員容海恩表示，根據《中華人民共和國反壟斷法》第二十條至第二十五條關于「經營者集中」的規定，任何可能對市場競爭產生排除、限制影響的經營者集中行為，均需依法向國務院反壟斷執法機構申報并接受審查。
長和集團此次涉及43個港口的跨國交易，無論是否拆分為兩個交易，其本質均屬于「通過取得股權或資產方式取得控制權」的經營者集中行為。國家市場監督管理總局要求交易各方不得規避審查，是嚴格落實法律對跨國并購的實質性審查要求，防止以技術性拆分規避實質性監管。
履行維護國家產業安全法定職責
「港口作為國際物流鏈的戰略性節點，直接關乎國家經濟安全與國際貿易話語權?！谷莺６髦赋?，根據《反壟斷法》第三十一條關于「涉及國家安全的經營者集中」的特殊規定，市場監管總局有權對可能影響國家安全、公共利益的重點領域交易進行審查。若交易涉及將巴拿馬運河關鍵港口轉由美資主導控制，不僅可能形成對中國航運企業的歧視性收費或準入限制，更可能在美國對華發動「貿易戰」、「航運戰」的背景下加劇戰略風險。 「監管機構依法介入審查，是履行維護國家經濟主權和產業安全的法定職責。」
她并說，針對交易方試圖通過拆分交易、引入美資主體等操作規避監管的傳聞，市場監管總局明確強調「不得采取任何方式規避審查」，這直接對應《反壟斷法》第五十二條關于「經營者違反規定實施集中」的禁止性條款。根據法律規定，未申報即實施集中或通過虛假拆分等手段逃避審查，執法機構有權處以罰款、責令停止實施集中乃至恢復原狀。監管機構的警示性表態，既是對法律權威的維護，也是對市場主體合規經營的明確指引。
立法會議員周浩鼎表示，目前事件的核心是以相關反壟斷法規管相關交易，避免以壟斷方式，讓他人控制他國港口從而剝奪中國企業進入航運市場的正常權利，不讓中國企業參與競爭。因此若長和是以各種不同的名目，嘗試企圖規避相關法律，俗稱「換湯不換藥」的方式，企圖暗度陳倉，最終亦不能逃避法律制裁。
追求盈利需以國家利益及安全為主
四川省政協委員、觀塘區區議員鄧詠駿指出，在中美斗爭面前，商人以「商人無祖國」的說辭出售全球戰略港口，如同兩軍對陣，掉轉槍頭，為國家在與美對抗中造成不利影響，亦為國家全球供應鏈安全帶來隱患，后果極其嚴重。
新民黨執行委員、屯門區議員甘文鋒表示，香港企業的發展，離不開祖國的支持，企業和商人在追求盈利時也需要以國家的利益及安全為主，只有國家強大，才可以讓企業和商人在國際社會上更有底氣。
沙田區區議員張柏源強調，資本逐利不能越過國家利益邊界，監管部門應對涉及「一帶一路」關鍵節點的資產轉讓設置更高審查門檻，防止戰略性資源在市場化包裝下變相流失。
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有外媒報道，長和出售海外港口業務將分拆為兩個交易繼續進行，國家市場監督管理總局近日回應記者查詢表明：將依法進行審查，交易各方不得采取任何方式規避審查，未獲批準前，不得實施集中，否則將承擔法律責任。
相關交易關乎國家安全和國家重大利益，國家專責部門一再重申依法審查，捍衛國家利益，態度鮮明。上月底，國家市場監督管理總局官網就顯示，反壟斷執法二司負責依法對這宗經營者集中行為進行反壟斷審查，保護市場公平競爭，維護社會公共利益。本港有法律界人士指出，此舉是國際慣例，既符合國際法中的國家主權原則和世貿組織（WTO）安全例外條款，也符合國家《外商投資法》等法規的審查標準。
審查合法合規符合國際慣例
長和集團作為在香港起家、業務遍布全球的大企業，應該知道交易影響之重大，尤其在當前美國對華貿易戰正酣，美國甚至恐嚇要向中國船只征收天價港口費，長和集團更應對交易慎重考慮，三思而行，更要把國家利益置于企業利益之上。
可惜，長和變換手法的行為暴露其鐵定要出賣港口的意圖。交易曝光后，長和先是表示暫緩交易，之后傳出由意大利航運巨頭代替美國貝萊德完成交易，最新情況又指，意大利航運巨頭旗下的地中海航運公司（MSC）考慮將兩個巴拿馬港口從長和交易中剝離，先收購余下41個港口；巴拿馬的兩個港口則由貝萊德控制。
有分析人士稱，這樣的安排既能令人看起來是次交易真正的買家不是美國人，又有助令美國總統特朗普相信巴拿馬港口將交由美資控制。但明眼人都看得出，此舉不過是想淡化美國色彩，為完成交易鋪路，但根本就是掩耳盜鈴。即使以分拆進行相關交易，意大利航運巨頭本身是全球最大航運公司，若由其控制遍布全球的41個港口，明顯涉及市場壟斷問題。相關交易更需要接受反壟斷調查，不可能變花樣逃避審查。
掩耳盜鈴不顧國家利益
若交易成交后，在美國威逼利誘下，意大利航運巨頭敢不把41個港口的控制權拱手讓給美國？在特朗普關稅大棒淫威下，除了中國敢于硬剛到底外，其他多數國家都腳軟跪低，區區一個航運公司敢忤逆特朗普？交易若完成，所有港口控制權最后都會落入美國人手中；有不少專家已警告，中國航運業、物流業都將被卡脖子，后果比關稅戰更嚴重。
在2023年全國港澳研究會成立十周年慶祝大會上，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致辭時指出，「在國家利益、民族大義、香港整體利益面前，任何個人、企業、學校、單位、組織的利益都是小利益，要服從國家、民族、香港的大利益。」
今年，夏寶龍主任在4月15日第10個「全民國家安全教育日」活動發表的主旨致辭強調，「在大是大非面前，堅定地與國家站在一起，堅定地站在歷史正確的一邊，這是中國人應有的風骨和氣節。那些在關鍵時刻出賣國家利益、替敵人搖旗吶喊的，香港同胞不答應，全國人民也不答應，絕不會有什么好下場，必將背負歷史的罵名。在大義大節面前，要特別清醒?！?/span>
在香港波瀾壯闊的發展史上，涌現出一大批世界知名的企業和企業家，用實干興港、實業報國，書寫了愛國愛港的生動畫卷，也成就了讓人津津樂道的商業傳奇。
君子愛財，取之有道。相信香港工商界和企業家會正確認識自身事業與香港發展、與國家發展的關系，永遠不舍大義、不忘國家利益。
