【文/觀察者網 齊倩】據路透社4月21日報道，美國特朗普政府執意揮舞關稅大棒，在結束長達一年的調查后，當天決定對來自東南亞國家的太陽能制造商征收高額關稅。此前，多家在美國經營的制造商指責中國公司通過東南亞國家，向美國市場“大量投放不公平的廉價商品”。

報道稱，去年4月，韓國韓華Qcells、美國First Solar、瑞士梅耶博格、挪威REC Silicon等七家在美國經營的太陽能制造商提交請愿書，呼吁拜登政府出手，保護他們在美國太陽能行業的數十億美元投資。

美國太陽能制造貿易委員會同時劍指中國光伏企業，污蔑在馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南設有工廠的中企“涉嫌傾銷”并接受“不公平的補貼”，導致美國產品缺乏競爭力。

在歷經為時一年的調查后，當地時間4月21日，特朗普政府決定對馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南的太陽能制造商征收高額關稅。太陽能電池和面板產品將面臨根據產品原產國而定的“反補貼稅”：越南為395.5%，泰國為375.2%，馬來西亞為34.4%。

此外，由于“拒不配合調查”，來自柬埔寨的太陽能產品將面臨3521%的關稅。

一些主要制造商則面臨針對特定公司的關稅。其中，位于馬來西亞的晶科能源公司面臨41.56%的關稅，位于泰國的天合光能面臨375.19%的關稅，位于越南的晶澳太陽能公司可能被征收約120%的關稅。

為了最終確定關稅，美國國際貿易委員會須在6月份就上述決定進行投票。

泰國水電站漂浮式太陽能電池板 視覺中國

“這是非常強硬的結果，”美國制造業協會律師蒂姆·布萊特比爾在接受采訪時聲稱，馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南四國的中資企業的“不公平貿易行為”，長期以來“一直在損害美國太陽能制造業”。

但路透社指出，在美國政府去年發出關稅威脅后，全球太陽能貿易發生了巨大變化。數據顯示，今年，美國從馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南四個目標國家的太陽能產品進口量僅為去年的一小部分，而從老撾和印度尼西亞等國進口的數量卻在增加。

此舉引發來自美國行業組織的強烈批評。美國太陽能產業協會（SEIA）指出，關稅將損害美國太陽能生產商的利益，因為這些關稅會提高進口電池的價格。

彭博社同樣稱，上述關稅政策將使部分制造商受益，但同時也將對長期依賴外國供應的美國生產商造成沖擊，并加劇受美國政策變化影響的太陽能行業的不確定性，進一步擾亂了全球供應鏈和市場。

《日經亞洲》提及，中國在太陽能供應鏈的關鍵環節，例如從多晶硅和太陽能電池組件，占有90%的市場份額，其成本競爭力吸引了許多尋求環保能源的國家。

近年來，美國政府持續以所謂“強迫勞動”“不公平競爭”等理由無端打壓中國光伏企業。2023年，拜登政府指責中國太陽能生產商通過東南亞國家對美國市場進行“傾銷”。2024年，美國國土安全部又以“強迫勞動”為由擴大對太陽能企業的審查。

此前，外交部發言人曾指出，美方大搞貿易保護主義，將對國際產業鏈供應鏈穩定和全球應對氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會反噬自己、損害自身利益。中方敦促美方停止對中國企業的無理打壓。中方將采取一切必要措施維護中國企業的正當合法權益。