黃河新聞網(wǎng)訊(記者周昱麗)近日,記者從山西省政府獲悉,為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求,回應(yīng)我省政府投資基金改革發(fā)展需要,新修訂的《山西省政府投資基金管理辦法》自印發(fā)之日(2025年3月25日)起30日后施行,有效期兩年。
新修訂的《山西省政府投資基金管理辦法》共8章48條,包括總則、基本定位、管理體制機(jī)制、基金設(shè)立、運(yùn)作模式、基金退出、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督、附則等,主要完善了以下內(nèi)容:
明確全省統(tǒng)籌。將原辦法只對省級政府投資基金進(jìn)行規(guī)定,修改為統(tǒng)管全省政府投資基金,構(gòu)建省市基金聯(lián)動體系,一手規(guī)范存量、一手發(fā)展增量,根據(jù)支持方向和投資領(lǐng)域不同,建立產(chǎn)業(yè)基金群、創(chuàng)投天使基金群、功能基金群等三大母基金集群,實(shí)行差異化管理,保障基金專注主責(zé)主業(yè)和落實(shí)政策目標(biāo)。
強(qiáng)調(diào)聚焦重點(diǎn)。突出政府引導(dǎo)和政策性定位,明確基金圍繞“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體系建設(shè)和“一谷三園”建設(shè),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè),因地制宜支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮基金成長性優(yōu)勢,加強(qiáng)引導(dǎo)撬動,支持科技創(chuàng)新,著力投早、投小、投長期、投硬科技。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。明確市場化遴選管理人、盡職合規(guī)容錯免責(zé)的制度要求,推動基金管理人在“募、投、管、退”全流程規(guī)范運(yùn)作。提升基金內(nèi)部控制水平,加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的外部處置力度,強(qiáng)調(diào)職能部門依法監(jiān)管,完善風(fēng)險(xiǎn)防控,著力構(gòu)建管理有序的政府投資基金體系。
一、起草背景
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2025〕1號)要求和回應(yīng)我省政府投資基金改革發(fā)展需要,對2020年11月25日印發(fā)的《
山西省政府投資基金管理辦法》(晉政發(fā)〔2020〕21號)進(jìn)行了全面修訂。
二、主要內(nèi)容
新修訂的《山西省政府投資基金管理辦法》共8章48條,包括總則、基本定位、管理體制機(jī)制、基金設(shè)立、運(yùn)作模式、基金退出、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督、附則等,主要完善了以下內(nèi)容:
(一)明確全省統(tǒng)籌。將原辦法只對省級政府投資基金進(jìn)行規(guī)定,修改為統(tǒng)管全省政府投資基金,構(gòu)建省市基金聯(lián)動體系,一手規(guī)范存量、一手發(fā)展增量,根據(jù)支持方向和投資領(lǐng)域不同,建立產(chǎn)業(yè)基金群、創(chuàng)投天使基金群、功能基金群等三大母基金集群,實(shí)行差異化管理,保障基金專注主責(zé)主業(yè)和落實(shí)政策目標(biāo)。
(二)強(qiáng)調(diào)聚焦重點(diǎn)。突出政府引導(dǎo)和政策性定位,明確基金圍繞“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體系建設(shè)和“一谷三園”建設(shè),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè),因地制宜支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮基金成長性優(yōu)勢,加強(qiáng)引導(dǎo)撬動,支持科技創(chuàng)新,著力投早、投小、投長期、投硬科技。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。明確市場化遴選管理人、盡職合規(guī)容錯免責(zé)的制度要求,推動基金管理人在“募、投、管、退”全流程規(guī)范運(yùn)作。提升基金內(nèi)部控制水平,加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的外部處置力度,強(qiáng)調(diào)職能部門依法監(jiān)管,完善風(fēng)險(xiǎn)防控,著力構(gòu)建管理有序的政府投資基金體系。