核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員梁瑜認為，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，一方面需要政策用心呵護，直擊痛點難點，創(chuàng)造更寬松、更富競爭性的環(huán)境，助力民營企業(yè)輕裝前行、大膽發(fā)展；另一方面，民營企業(yè)也要奮進自強、苦練內(nèi)功，自覺走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

  民營經(jīng)濟發(fā)展迎來重磅文件。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）19日發(fā)布。《意見》指出，民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。

  “生力軍”，這是個新提法，強調(diào)了民營經(jīng)濟的重要地位。在當前經(jīng)濟復蘇乏力、急需提振社會信心的背景下，《意見》的出臺可謂“及時雨”，進一步穩(wěn)定了社會預(yù)期，增強了民營經(jīng)濟發(fā)展的安全感和獲得感，有利于促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

  民營經(jīng)濟在創(chuàng)造就業(yè)、促進創(chuàng)新、增加稅收等方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八大以來，民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番多，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由近八成提高到九成多。不過，近幾年，疫情沖擊疊加外部環(huán)境變化，國內(nèi)外需求增長緩慢，企業(yè)發(fā)展預(yù)期偏弱、信心不足。上半年，全國固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢，民間投資同比下降0.2%。

  怎么才能提振企業(yè)信心呢？政策的穩(wěn)定性、透明性、可持續(xù)性及可預(yù)測性，極為重要。有一個可以佐證的例子。1992年，鄧小平在“南方談話”時講：“農(nóng)村改革初期，安徽出了個‘傻子瓜子’問題。當時許多人不舒服，說他賺了一百萬，主張動他。我說不能動，一動人們就會說政策變了，得不償失。”這番話里包含了要保護企業(yè)家、維護公平競爭、政策不能變?nèi)龑右馑迹康木褪墙o民營企業(yè)家吃定心丸。后面的事我們都知道了，1992年后民營經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。

  實際上，這些年來，國家對民營經(jīng)濟的態(tài)度是一以貫之的。從去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，到今年全國兩會，一系列重磅會議也都釋放出堅持“兩個毫不動搖”的鮮明信號。近段時間，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等部門就促進民營經(jīng)濟發(fā)展頻繁發(fā)聲。不斷地宣示政策，就是為了穩(wěn)定社會預(yù)期，增強企業(yè)家信心。

  此次《意見》提出的一系列措施也非常具有“含金量”，及時回應(yīng)了企業(yè)最關(guān)心的問題，像“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”回應(yīng)了“平等法治保護”的關(guān)切，“強化政策溝通和預(yù)期引導”回應(yīng)了“政策連續(xù)性、穩(wěn)定性”的關(guān)切，等等。可以說，這為民營經(jīng)濟在新時代發(fā)展提供了更為有力的政策保障。

  不過，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，一方面需要政策用心呵護，直擊痛點難點，創(chuàng)造更寬松、更富競爭性的環(huán)境，助力民營企業(yè)輕裝前行、大膽發(fā)展；另一方面，民營企業(yè)也要奮進自強、苦練內(nèi)功，自覺走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

  環(huán)顧四周，國際環(huán)境復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，民營企業(yè)發(fā)展遇到一些挑戰(zhàn)。這個時候，特別需要民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神，不怕吃苦、敢于冒險，積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。特別是，有能力、有條件的民營企業(yè)要加強自主創(chuàng)新，在推進科技自立自強和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。

  市場承壓的關(guān)口，也是深蹲蓄勢的良機。向前看，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展仍然具備一系列顯著優(yōu)勢。期待政企攜手，為民營經(jīng)濟發(fā)展開辟更為廣闊的新天地。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）